为深入推进政务服务提质增效，进一步推动“高效办成一件事”集成式政务服务模式，石家庄市行政审批局从服务企业和群众视角出发，持续提升工程建设项目市政配套报装及接入服务水平，全力打造“水电气热网”联合报装新机制，加强线上线下有机融合，推行“一窗受理、一表申请、一网通办、联合审批”，申请材料、办理时限均压减70%以上，接入外线工程项目办理时限不超过5个工作日，不断提升便民利企服务效能，加快构建便民、快捷、高效新模式，助力营商环境持续优化。
（11月21日，河北平安国际健康中心主任李向阳办理水电气热网联合报装“一件事”业务。石家庄市行政审批局供图 ）
一、“水电气热网”报装更超前，助力项目早介入
石家庄市今年6月份按照省住房和城乡建设厅与省数据和政务服务局的要求，成立了水电气热网联合报装“一件事”工作专班，十一部门联合印发《关于进一步优化水电气热网联合报装服务推动“高效办成一件事”工作实施方案》，明确了目标任务、改革举措、责任分工，建立健全“水电气热网”联合报装工作机制，持续提升服务质效。依托“多规合一”项目策划生成平台，优化项目策划生成机制，“水电气热网”公用事业领域协同策划，公用事业相关单位主动对接项目单位，上门服务，提出建设要求和技术支持，指导项目单位加快方案设计。依托工程建设项目审批管理系统，建设完善“水电气热网”联合报装“一件事”服务功能，深化网上办事能力。截至目前，水电气热网报装1594件。探索实行水电气热网报装服务自动分发，无需建设单位进行申报，通过平台数据流转，部门提前服务的模式，进一步提高服务效能。
（办事群众在石家庄市政务服务中心“高效办成一件事”综合服务窗口咨询相关业务。石家庄市行政审批局 供图）
二、“临水临电”接入更便捷，助力项目早开工
石家庄市将临时用水、临时排水、临时用电报装调整到与立项用地规划许可阶段同步办理。将供水、排水、供电、燃气、供热、有线广播电视、通信7类报装的申请统一为一张联合报装服务申请表，建设单位可在系统统一申报，实现“一表申请”。“临水临电”接入，是项目早开工的关键一步。石家庄市聚焦项目早开工，依托“水电气热网”报装，供电公司、供水公司提前介入，确定供电、供水方案，方案涉及的设备及管道型号兼顾近期施工与远期交付，既能保证项目尽早施工，又能兼顾完工后二次利用，提高项目的整体效率。
（目前，石家庄市政务服务中心可以办理企业信息变更、企业注销登记、水电气热网联合报装3个“一件事”，以及提供开办餐饮店、开办运输企业、企业上市合法合规信息核查、信用修复、企业破产信息核查、教育入学、退休、残疾人服务、新生儿出生和社会保障卡居民服务等10个“一件事”的业务咨询和帮办服务。图为办事群众在综合服务窗口办理业务。)
三、“水电气热网”接入更高效，助力项目早交付
对供水管道管径不大于40厘米、排水管径不大于30厘米、电力管网设计电压不大于10千伏、燃气管线设计压力不大于0.4兆帕、供热管道管径不大于30厘米、通信管道管径不大于30厘米等长度不大于200米，且开挖、占用道路(城市道路、公路)或临时占用绿地长度不大于100米的接入外线工程，实行市政管网建设告知承诺制，进一步缩短办理时限。项目单位申请报装后，由“联合报装业务小组”牵头，2个工作日内组织公用事业领域有关单位同一时段进行现场踏勘，接入外线工程项目涉及的规划、占掘路、砍伐迁移树木、占用绿地、施工等行政许可事项，实行部门联合审批、全流程网办。市政公用部门指导项目单位科学拟定市政公用配套设施建设方案，避免同一路段管线敷设多次开挖，坚决杜绝“拉链式”施工。固定资产投资项目代码是项目整个建设周期唯一的身份标识，“水电气热网”接入涉及供水、供电、供气、供热等多个申请主体的多个事项，石家庄市建立以“项目”为核心的数据归集理念，以项目为“针”，将为项目发生的一系列手续进行串联、关联，例如，供电公司申报占掘路许可时，可选择关联主项目，后续主项目中将体现相关市政公用接入等手续的办理信息，项目信息统计分析后，为下一步决策提供数据支撑。
(图为办事群众在石家庄市政务服务中心咨询水电气热网联合报装“一件事”。石家庄市行政审批局供图)
今年以来，石家庄市不断深入推动“高效办成一件事”改革，得到了企业和群众的广泛认可和好评。下一步，石家庄市将继续深化政务服务改革，以实际可操作性和群众需求度为出发点，借助数据共享的赋能作用不断探索更多领域的“高效办成一件事”。以“高效办成一件事”这个“小切口”，助推政务服务质量“大提升”,跑出服务群众“加速度”。（崔志晖 闫潇潇 刘庆荣）
